日土县2019年度公共财政收支预算

安排说明

根据《中华人民共和国预算法》（修订后）、《西藏自治区财政厅关于下达财政收支预算的通知》（藏财预指〔2018〕1号）等文件精神，结合日土县国民经济和社会发展规划，特编制日土县2019年公共财政收支预算（草案）。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想。贯彻落实自治区党委常委会会议精神，紧紧围绕地委、行署中心工作会议确定的各项目标任务，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，以改善民生为出发点和落脚点，更加注重预期引导，推进预算公开透明，全面推进预算绩效管理工作，提高财政资金使用效益。严格控制“三公”经费等一般性支出，实现经济运行总体呈现稳中有进、稳中向好。

二、编制原则

（一）合法性原则。严格遵守《中华人民共和国预算法》（修订后）等法律法规和预算编制制度的相关规定，增强预算刚性约束，坚持“先有预算，后有执行”，严禁无预算支出和超范围、超标准开支。

（二）绩效性原则。完善财政绩效制度体系，科学设定绩效目标，强化绩效运行监控，扩大绩效评价范围，大力压减绩效较差的资金安排。遵循市场规律，充分发挥市场作用，切实扩大财政资金引导作用。

（三）完整性原则。强化全口径综合预算管理，建立定位清晰、分工明确的政府预算体系，部门预算的编制要体现综合预算的思想，将政府的收入和支出全部纳入预算管理，加大结余结转资金统筹力度，盘活存量资金，减少资金沉淀。

（四）透明性原则。正确把握预算信息公开工作形势，坚持以公开为常态，扩大公开范围，细化公开内容，规范公开方式，主动接受人大、审计和社会各界的监督。

三、2019年度公共财政预算收入

2019年日土县一般公共预算总财力43251.85万元，同比增长3.5%。主要包括：

 （一）地方公共财政预算收入1931.18万元。同比下降35.62%。

(二)上年预算稳定调节基金377.58万元。

        （三）上级转移性收入40943.09万元，同比增长13.57%。其中：

 1.税收返还收入406.48万元，同比下降20.76%。

         2.一般性转移支付收入10项共38343.85万元，同比增长30.75%。包括：

（1）体制补助收入475.14万元，与上年保持一致；

（2）均衡性转移支付收入17495.75万元，与上年保持一致；

（3）县级基本财力保障机制奖补资金收入2310.1万元，同比增长545.27%；

（4）结算补助收入315.01万元，同比下降29.52%；

（5）基层公检法司转移支付收入503.51万元，同比增长17.91%；

（6）城乡义务教育转移支付收入5002.35万元，同比增长63.04%；

（7）重点生态功能区转移支付收入571.64万元，同比下降44.17%；

（8）固定数额补助收入4430.07万元，同比下降3.04%；

（9）BJ地区转移支付1285.25万元。同比增长25.63%其中：工作量性质BJ沿线居民补助317.75万元、普惠性边民补助967.5万元；

(10)贫困地区转移支付5582.25万元，往年未列此项

（11）其他一般性转移支付收入372.78万元，同比下降14.48%。

3.专项转移支付收入4项共2192.76万元，同比下降60.46%。包括：

（1）公共安全移支付收入2万元，往年未列此项。

（2）文化体育与传媒转移支付收入30万元，同比下降56.97%；

（3）医疗卫生转移支付收入20万元，同比下降76.87%；

（4）农林水事务转移支付收入2140.76万元，同比下降57.9%；

四、2019年度公共财政预算支出

2019年我地区财政预算支出安排43251.85万元，同比增长3.54%。主要包括：

1、2019年地区本级财政预算按照主要经济科目安排支出情况：

（1）工资福利支出21265.95万元，比上年增长6.98%；

（2）商品和服务支出,2327.45万元，比上年增长5.54%；

（3）对个人和家庭补助1453.82万元，比上年增长6.56%；

（4）行政事业性项目支出1281.42万元，比上年减少76.02%；

（5）其他支出16923.2万元，比上年增长34.54%。

2、2019年地区本级财政预算按照主要支出科目安排支出情况：

（1）一般公共服务支出16462.93万元，比上年减少13.09%；

（2）公共安全支出5336.31万元，比上年增长21.44%；

（3）教育支出5238.24万元，比上年增长31.71%；

（4）文化体育与传媒884.61万元，比上年增长6.58%；

（5）社会保障和就业支出808.24万元，比上年减少12.15%；

（6）医疗卫生与计划生育支出1329.77万元，比上年减少18.52%。

（7）节能环保支出162.76万元，比上年减少86.04%。

（8）城乡社区支出501.71万元，比上年减少11.82%。

（9）农林水支出11502.77万元，比上年增长50.48%。

（10）交通运输支出193.59万元，比上年减少58.28%。

（11）国土海洋气象等支出198.44万元，比上年减少29.88%。

（12）灾害防治及应急管理支出197.44万元，往年未列此项

（13）预备费435万元，比上年增长13.28%。

     具体情况见附套表，各表已公开至项级。

                                                                                                      日土县财政局

                                                                                                      2019年5月14日

附件： 县级单位预算公开表.xls