日土县位于西藏自治区的西北边陲，北靠新疆和田地区，西与印控克什米尔地区接壤，边境线长350余公里，辖四乡一镇十三个行政村，是一个以牧业为主，农牧结合的边境县，军地双方共同承担着固边守土及反蚕食斗争的神圣职责，维护社会稳定的艰巨任务，军政军民关系也在长期共同固边守土反蚕食斗争中、在朝夕相处生产生活中、在共建美丽日土、和谐家园的过程中不断升温。

“齐上阵，军民同守国土，携手行，共建边境强县”是日土县军政军民在长期合作共建中达成的同识。军地双方始终坚持把“双拥”工作作为巩固全局的重要工作来抓，作为维护边防稳定、社会稳定，保障全县经济发展的重要工作来抓。日土县被评为全国爱国拥军模范单位1次，2016年、2020年被评为全国双拥模范县，双拥办公室，先后5次被西藏自治区评为双拥模范县，日土县多玛乡、电力公司先后被新疆南疆军区千里文明运输线领导小组评为“军民共建先进单位”。

军地共建工作无缝对接。近年来，日土县把双拥工作列入县委、县政府和军队建设和国防建设工作的重要议事日程，纳入全县经济社会发展总体规划，纳入军政、军民共建的首要任务。根据日土县实际，成立了由县委副书记边巴次仁同志为组长的双拥工作领导小组，每季度召开一次双拥工作领导小组会议，定期开展县、乡（镇）两级领导干部军事日活动。对双拥工作中的重大问题及时召开县委常委会、县长办公会进行研究解决，做到了双拥工作议题随提随议、随议随决、随决随办。双拥工作机构设置、人员配备逐步完善，军地合署办公落实到位，领导小组发挥组织协调作用明显，双拥工作成员单位配合密切，形成了重要工作有领导决策，重大问题有领导过问，重大活动有领导参加的工作格局，保证了双拥工作有效开展，军地工作无缝对接。

日土县委书记慰问入伍新兵。  寇伟栋 摄

宣传教育到位，双拥氛围热烈浓厚。在军地双方的共同努力下，日土县已形成了“军民团结一家亲，双拥工作靠大家”的良好氛围。一是制订了国防教育和双拥宣传计划，把国防宣传教育纳入各级宣传学习教育规划，纳入党校培训计划，纳入中小学教育课程，纳入全县军民精神文明建设的教育内容。二是在县主流媒体开辟双拥宣传平台，利用各类媒体平台，大力宣传双拥共建工作及现役军人、退役军人中的英雄楷模、突出典型。2019年日土县焦云彪同志荣获全国模范退役军人表彰，2020年乌江村乌巴·平措南加家族五代、百年拥军守边的故事被《西藏日报》整版刊发，在全自治区引起极大反响。2016年以来，日土全县共设立双拥宣传牌83个，投入宣传经费40余万元。三是立足日土县乌江村“拥军爱民第一村”的品牌打造，鼓励各乡（镇）、村与各辖区部队自主性、广泛性开展双拥共建活动。四是以为烈属军属和现役军人家庭悬挂光荣牌及为官兵送立功受奖喜报为契机，弘扬双拥优良传统，鼓励适龄青年参军入伍，建功立业，共悬挂光荣牌196块，2016年至今向部队输送优质青年36人。

驻日部队教藏族同胞学习汉语。  寇伟栋 摄

拥军优属落实到位，军队军人无后顾之忧。日土县委、政府始终把拥军优属工作当作大事重事来抓，相关部门积极主动配合，社会各界广泛参与。一是积极了解驻地部队发展建设需要，在国防建设和军事工程建设规划审批、土地征用等方面大力支持，相关手续优先办理。2016年以来，为驻地部队解决生产、训练、住房等用地2500余亩。日土全县新修建国防公路533.26公里，县财政累计投入1022.4万元支持部队建设。二是在日土县相关部门的大力支持下，积极主动为驻地部队解决军属就业、军人子女就学等问题，按照规定设立军人子女定点学校。三是在县医院、银行等公共服务场所设置军人依法优先标志，并依法优先提供服务。四是在“八一”建军节、“三大节日”、老兵退伍、新兵入营等节点，由日土县党政主要领导带队，开展走访慰问、文艺进部队等活动，军地联合举办文艺演出30余次，特别是2020年《军民共建庆元旦 拥军爱民奔小康》大型文艺晚会获得了军地双方、社会各界的一致好评。

日土县举办2020年“军民携手奔小康 昂首奋进新时代”元旦晚会。  寇伟栋 摄

发扬拥政爱民优良传统到位，人民子弟兵积极参与日土发展建设。驻日各部门始终坚持弘扬我党我军的优良传统，人民子弟兵成为日土县全面发展重要建设者，是广大人民群众的生命财产的忠实守护者。一是驻地部队主动参与日土县脱贫攻坚工作，计划方案详实可行，扶贫帮扶活动进村入组，为打赢全县脱贫攻坚战提供了强大助力。2016年以来，驻日部队固定扶贫帮扶村6个，开展走访慰问50余次。投资扶贫资金40万，为当地村居修建灌溉水渠2条。二是军警民联防联治机制发挥明显，各驻日部队紧密依靠政府和群众，团结各方力量确保了全县社会稳定、边防稳定。三是坚决遵守国家法律法规，尊重当地群众生活习惯，积极为驻地农牧民群众提供医疗服务，开展义诊27次，为日土各民族大团结、大发展、大繁荣注入强大活力，是我县创建“民族团结进步县”的闪光点。四是以保卫人民生命财产为目标，驻日各部队各类抢险救灾方案预案制定完善，在阿汝村冰崩等自然灾害面前，人民子弟兵挺身而出，获得了全县干部群众的拥戴和赞誉。

驻日部队在日土县城巡逻。  寇伟栋 摄

政策法规落实到位，坚决维护优抚对象合法权益。日土退役军人事务局等部门坚持落实好各项政策法规政策，对重点优抚对象实行上门服务，对每名优抚对象实行一人一卡精准化服务，对所有优抚对象信息实行动态化管理，确保将每一项优惠政策落实到位。一是依法核实优抚对象信息，为病故军人遗属，伤残军人、60岁以上农村籍退役军人发放抚恤、生活补助，随时了解优抚对象生活状况，及时为其解决实际困难。二是落实好计划分配的军队转业干部相关政策，组织人事部门与退役军人部门实现无缝衔接，主动帮助军转干部及时投入新的工作，在新的工作岗位上继续发挥力量。三是为符合条件的退役士兵安置工作，为自主就业的退役士兵发放一次性经济补助，并及时开展技能培训，鼓励就业创业并提供政策支持。四是完善退役军人服务体系建设，现日土县退役军人服务工作形成了县、乡、村三级“横向到边、纵向到底、覆盖全域”的服务管理体系，通过不断建立健全机制体制，退役军人服务保障水平不断提高，各项工作得以扎实有效推进。

日土县委、政府对驻日某部队进行慰问。  寇伟栋 摄

在湛蓝的班公湖畔，在冷峭的边境巡逻线上，在抵边放牧的草场上，在脱贫攻坚的山路上，在维稳固边的“战场”上，军爱民，民拥军，军政军民一家亲的歌声不断在西藏日土大地唱响，并将经久不息，世代相传。（曾茂祥）