西藏日土县始终把农民增收工作作为一项重要的民生工程,作为巩固脱贫攻坚成果和推动乡村振兴战略的重要举措来抓,严格落实各项促进农牧民增收政策措施,千方百计增加农牧民群众收入,全县农牧民增收工作呈现稳定发展态势。
截至7月底,日土县农牧民总收入达7936.03万元,人均可支配收入达到8530.62元,相比去年同期分别增长114.97%、116.91%,完成年度目标的53.54%。其中工资性收入达2729.96万元,相比去年同期增长57.87%;经营性收入达513.94万元,相比去年同期减少11%;财产性收入达251.56万元,相比去年同期增长686.86%;转移性收入达4440.58万元,相比去年同期增长178.59%。目前,日土县已开复工项目共44项,农牧民转移就业978人,1068人次,353台、辆机械实现就业,劳务收入达993.83万元。热角村、乌江村、甲岗村等充分利用本地特色资源,通过出售树苗136.2万株,收入达494.296万元。不仅如此,日土县还通过开展定单定岗式培训,开发就业岗位,自主创业等形式,已实现809人长期稳定就业,稳定收入861.35万元,人均收入达1.0647万元。不折不扣落实兑现各类政策补助,全面促进农牧民稳定增收,上半年,兑现草原生态保护补助奖励资金2304.031885万元、边民补助1552.8万元、生态脱贫转移就业岗位补助440.847万元、科技特派员、双联户长等其他补助142.901115万元。
优化顶层设计,提供坚强组织保障。日土县委、政府高度重视农牧民转移就业和增收工作,及时调整和充实增收工作领导小组,抽调16名精干力量组建农牧民增收专班,设立5个职能小组,明确工作分工和各自职责。同时及时研究制定2020年县农牧民持续增收方案,压紧压实乡村两级责任,乡村两级成立了增收工作领导小组和工作专班,定期分析增收形式和农牧民就业情况,部署推进措施,形成了全县统一部署、各乡镇具体负责的领导机制。
详实统计各项基本数据,夯实群众增收基础。为全面了解掌握日土全县农村劳动力结构、分布、特点及基本状况,推进农牧区富余劳动力统一组织、统一管理、统一输送,日土县增收专班工作人员深入基层一线,逐村逐户详细统计各项基本信息,建立了全县已转移就业劳动力、剩余劳动力、富余机械明细台账。日土全县共有农牧民群众2380户9303人,农牧民劳动力总数为4483人(男2272、女2211),从事农牧业而无法转移的劳动力1494人,富余劳动力2120人,富余劳动力中已稳定就业809人,富余劳动力中未转移就业劳动力1118人,群众现有生产资料机械设备种类主要为货运车、搅拌车、挖掘机、装载机、拖拉机为主,一共有货运车343辆、搅拌车2辆、挖掘机63台、装载机199台、拖拉机124辆。长期稳定就业809人,长期从事牧业1444人,剩余劳动力1118人。
加大政策解读宣传,增强群众信心。日土县成立由2名县级领导带队的工作队,深入全县4乡1镇13个行政村,召开增收动员大会,向广大农牧民群众宣传区地两级农牧民转移就业促进增收工作会议精神,宣传中央、自治区、地区出台的系列农牧民转移就业促进增收惠民政策,使农牧民群众进一步了解掌握政策,激发农牧民群众的内生动力,引导群众积极主动外出务工,自觉参与自主创业、工程建设、牧业改革、合作社、部门后勤等岗位,增强群众用勤劳双手增收致富的信心和决心。
建立完善工作机制,鼓励群众参与项目建设。严格落实自治区、地区关于大力支持农牧民施工企业参与政府投资基建项目,全力促进农牧民群众实现稳定增收的相关政策文件要求,及时成立政府投资400万元以下基建项目联审、联批、联验机制责任领导小组,制定实施细则,先后组织召开7次400万以下政府投资项目发包会,通过查阅报名施工队资质、历年施工等方面情况进行评分,公开公平公正将17个技术简单、农牧民群众能干会干的项目(总投资3437.88万元)发包给农牧民施工队组织实施,不断拓宽群众增收渠道。截止上半年,政府投资400万元以下基建项目共吸纳149名本地农牧民就业,带动增收40.5035万元。
加强规范化管理,科学有序组织群众务工投劳。为提高劳务输出组织化程度,进一步优化群众就业服务,加大富余劳动力的集约化、规范化管理,科学有序转移就业,促进群众稳定增收,在县城成立了劳务输出服务中心、4乡1镇成立了转移就业基地,充分发挥基地组织疏导作用,积极同项目用工企业对接协调,签订承诺书和相关协议,科学有序引导农牧民转移就业,完成农牧民转移就业978人,1068人次,353台机械实现就业,劳务收入达到993.83万元。
推进农牧区改革,发展壮大农牧业生产。严格落实西藏自治区党委、阿里地委经济工作会议和农村工作部署,统筹推进疫情防控和农业农村经济社会发展工作。上半年,完成春耕春播全部工作,粮食蔬菜种植面积达到6467亩,同比增长7.7%。其中,粮食种植面积6085亩、蔬菜种植面积382亩,分别增长7.9%、4.6%,并推广粮食高产作物“喜拉22号”196亩、“藏青690”650亩、“藏青2000”121亩、“青油16”30亩,推广优质蔬菜“艾玛土豆”382亩;牧业方面,出栏牲畜1345只,其中牦牛16头、羊1329只;肉产量达26.3万吨,奶产量达2.35万吨,分别完成年度总目标的1.8%、1.0%。
加强技能培训,不断增强综合素质和就业竞争力。年初以来,日土县认真贯彻落实自治区、地区就业惠民政策,结合市场导向、用工需求和发展特色农牧业等因素,开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农牧业科技和技能技术培训,不断提高农牧民综合素质,增强就业竞争力。截止目前已完成农牧民技能培训4期104人的培训,培训后实现就业49人,培训后就业率达47.11%。
加强政策引导,让群众多渠道实现长期稳定就业。年初以来,日土县认真贯彻落实“稳就业、促增收”各项决策部署,最大限度开发就业岗位,解决富余劳动力就业,促进群众增收。目前,日土县已实现长期稳定就业809人,稳定收入861.35万元,其中野保员、村医、旅游保洁员等政府后勤性供养人员590人,长期从事茶馆、商店、机械修理等服务行业156人,另外今年日土县开发就业岗位38个,大力解决群众就业问题。
下一步,日土县继续将稳就业、促增收作为重要民生工程,不断克服工作困难,继续认真落实各项促进增收政策措施,采取更有利措施促进农牧民转移就业和增收工作,为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出新的更大贡献。