2023年，在地委、行署的坚强领导下，日土县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，按照中央、自治区、地区全面推进法治政府建设的决策部署，认真履行法治建设主体责任，坚持守正创新、强化工作统筹，推动法治政府建设取得新成效，现将2023年法治政府建设情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）构建更加完善的法治政府建设领导体系。一是认真履行主体责任。县委始终将法治建设主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，持续加强对法治政府建设工作的领导，成立了由县委书记为组长的依法治县工作领导小组，将法治政府建设工作纳入乡科级综合绩效目标考核指标体系，利用县委常委会、政府党组会、领导小组会安排部署依法治县工作，及时召开依法治县工作领导小组会议，听取2022年法治政府工作开展情况，县政府按照县委工作要求，成立了法治政府建设工作领导小组，制发《日土县2023年法治政府建设工作要点》，细化目标任务、明确工作责任，定期组织人员对各行政执法单位开展实地督导检查，进一步压紧压实法治政府建设责任。二是强化法治理论学习。始终把学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，健全完善领导干部学法制度，利用县委常委会、县委政府理论学习中心组学习会、支部集中学习、党校培训班等平台，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织领导干部及时传达学习重要法律法规、习近平总书记关于全面依法治国系列重要指示精神，以及党中央、区党委、地委关于法治建设的决策部署，确保党的方针政策在日土得到有效落实，督促各级领导干部带头信法、坚决守法、严格执法，2023年累计开展专题学习习近平法治思想3场次，开展专题法治讲座、培训5场次。
（二）持续优化依法行政工作格局。坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断健全行政决策制度规定，切实提高政府决策规范的规范性。一是完善机制措施。进一步完善《中共日土县人民政府党组落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》《日土县人民政府工作规则》，明晰重大事项决策范围、程序、要求、执行和监督等规范要求，充分发挥法律顾问作用，邀请法律顾问参与有关会议、政策制定、合同审核等工作，法律顾问审查各类合同出具法律意见书20余份，确保了县政府重大行政决策规范科学、依法依规。二是加强法治队伍建设。组织全县各行政执法人员参加上级行政执法专题培训5场次，开展本级行政执法业务培训2场次，有效提升行政执法人员能力和水平，严格执法制式服装配备审核工作，将执法经费纳入县财政预算，切实为依法行政提供经费保障，2023年以来累计为18名执法人员换发全国统一行政执法证，为50名行政执法人员办理行政执法证件。三是强化执法监督检查。全年在“三项制度”、柔性执法落实情况方面累计开展行政执法案卷评查5次，抽查执法单位12家，评查执法案件5份，县检察院行政执法监督6场次，立案3件，就物价鉴定工作不规范、保育员身体健康不达标、施工单位员工未落实实名制问题，下发检察建议3份。三是深化行政执法综合改革。政务服务中心建成并投入使用，应驻单位做到全部入驻，持续深化“互联网+政务服务”改革，坚持“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”政务服务，2023年以来企业群众办事材料减少了86.2%，办事效率持续提升。建立推动“跨省通办”“流动人口”服务窗口，今年流动人口服务窗口及帮办代办服务窗口累计办理180余件，建立节假日公安、边境管理大队政务服务窗口，累计办件3800余件。按照《西藏自治区行政许可事项认领清单2022年版》文件精神，对23家有行政许可事项的单位进行梳理，共涉及事项223项，并在政府门户网站进行了公示。四是开展重点领域专项整治。加强道路交通领域执法力度，召开县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治动员部署会，积极拓宽公众参与渠道，制定领域突出问题专项整治工作方案，切实将相关领域突出问题找全找准，2023年累计发现问题7项，现已整改4项，剩余3项正有序推进。加大生态环保领域执法力度，依法开展“双随机、一公开”执法检查，一般监管企业76家、重点监管企业50家，督办整改各类环境问题90余个，立案查处“未批先建”环境违法行为2件，罚款资金11.7821万元，受理信访举报案件2件，现已办结1件。
（三）持续加强对行政权力的制约和监督。一是自觉接受人大监督、民主监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案，答复率和办理率均达到100%，不定期邀请人大、政协委员列席县政府重要会议，县政府党组定期向人大常委会报告生态环保、预决算、人事、重大项目建设、重大资金使用等工作，认真贯彻落实《西藏自治区实施宪法宣誓制度办法》，2023年以来落实新任职干部宣誓249人次，开展宣誓活动3场次。全面做好政务信息公开，持续加大重要项目建设、社会公益事业、公共资源配置等政府信息公开工作，不断加大财政预决算、涉农整合资金等群众关心工作的信息公开力度，积极推动我县基层政务公开标准化、规范化建设，今年以来公开政府各类信息1090余条。二是扎实开展审计监督。对公共资金、国有资产、领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，组织力量对重大投资建设项目建设、重要民生资金使用等工作开展审计，促进被审计单位不断建立和完善内部控制、提高管理水平，增强各单位依法执政、依法行政的能力。三是加强政府诚信建设。积极开展政府采购、招标投标、招商引资等重点领域专项整治，严肃惩治违纪违规行为，督促政府各部门、各级领导干部依法依规办事，不断提升政府管理的规范化、科学化水平。
（四）不断提升基层治理法治化水平。一是强化普法宣传。紧盯“八五”普法目标任务，巩固线上线下宣传方式，以“法律七进”为抓手，认真落实“谁执法谁普法”原则，围绕各类法治宣传时间节点，通过专题讲座、普法宣传等方式不断开展法治宣传教育活动，2023年以来开展“法律七进”活动共100余场次，开展民法典、预防青少年犯罪等重点内容专题法治讲座14场次，法治宣传教育工作针对性和实效性进一步增强。二是持续优化营商环境。扎实推进民族团结进步创建“进民营企业”活动，打造民族团结进步模范企业3家，健全完善县处级领导联系民营企业制度，协调化解企业难题20余个，扎实开展“百企兴百村”行动，签订《结对帮扶协议书》20余份，动员6家外地企业与6个边境村建立帮扶关系，落实帮扶物资折合人民币15万余元，动员3家县级民营企业与3个偏远村建立帮扶关系，解决21名农牧民就业岗位，在县行政审批便民服务中心设立民营企业服务窗口、行政复议窗口，为民营企业免费代写法律文书48份，调处涉及民营企业矛盾纠纷7件，涉案金额达32.998万元。三是加强基层矛盾纠纷化解。积极建设县、乡、村三级公共法律服务工作中心（站、室）、“一站式”矛盾纠纷调处中心，充分发挥专兼职人民调解员的作用，防范化解矛盾纠纷，累计排查矛盾纠纷409场次，成功调处矛盾纠纷80件。
二、存在问题和下步工作计划
一年来我县在法治政府建设工作上取得了一定成效，但仍然存在一些突出问题，一是部分行政执法单位对法治政府建设重视不够，没有真正将法治政府建设与业务工作相结合，统筹开展。二是行政执法有待进一步规范，各行政执法单位普遍缺乏法律专业工作人员，执法经验丰富、法律知识掌握牢固的人员少，执法装备设备不足，信息化执法能力弱。三是合法性审查制度落实还有待提高。规范性文件以及重大行政决策法制审核制度未严格落实。
下一步，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实区党委、地委关于法治的决策部署和工作要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推动法治建设，扎实抓好法治建设各项任务。一是进一步压实工作责任。不断督促各单位切实扛起法治建设责任，真正做到法治建设与业务工作同安排、同部署、同落实。二是进一步完善行政执法体制，推动行政执法“三项制度”向基层延伸，加快构建县乡全覆盖的行政执法协调监督工作体系，规范行政执法行为。三是进一步提高政务服务水平，持续提升“一网通办”能力，扎实推进政务服务标准化规范化便利化、营商环境评价等重点工作。